+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Договор ан оказание услуг по обучению персонала системы 112

Договор ан оказание услуг по обучению персонала системы 112

Документы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В Российской Федерации проводится работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" далее - система , положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября г. N "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" далее - Положение о системе Одной из важнейших составляющих создания системы является подготовка персонала, привлекаемого к выполнению задач системы

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лекция "Договор возмездного оказания услуг"

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Договор ан оказание услуг по обучению персонала системы 112

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. N "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации на годы" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 12, ст.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб. В Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов сообщений о происшествиях от населения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Анализ опыта функционирования экстренных оперативных служб объективно показал, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Несмотря на то, что был накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами, к году проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Актуальность проблемы также обусловливалась сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в году количество умерших от внешних причин смерти составило человек. Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы , максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб комплексное реагирование.

Приоритетность решения проблемы организации эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб обусловлена следующими документами:. N р об одобрении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;. N ВП-П о проработке предложения о проекте федеральной целевой программы создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации;.

N р об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации на - годы". Система должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".

При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы. В соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа г.

N р, осуществлялся пилотный ввод в действие системы в Астраханской, Калужской и Курской областях. В Астраханской и Калужской областях за счет собственных средств было выполнено техническое проектирование системы В Курской области в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия - годы " Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Курской области на основе софинансирования развернута пилотная зона системы В ходе практического создания системы было определено, что ключевой проблемой является неготовность инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб для обеспечения работы единого номера "".

В Курской области было выявлено частичное отсутствие единых дежурно-диспетчерских служб или низкий уровень их автоматизации в районных центрах муниципальных образований, слабая подготовленность кадрового состава, а также отсутствие информированности населения о создании системы С учетом уровня риска гибели людей и ущерба, наносимого национальным интересам Российской Федерации, эффективное реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации не могло быть достигнуто только в рамках основной деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Для решения рассматриваемой проблемы потребовалась принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области обеспечения безопасности населения.

В связи с тем, что имела место определенная разобщенность при создании системы, организации ее функционирования и использования, действующие нормативные правовые акты не в полной мере регулировали отношения в указанной сфере, был сделан вывод о целесообразности решения указанных проблем с использованием механизма федеральных целевых программ.

Поскольку работы по созданию и развертыванию системы носят комплексный межведомственный характер, применение механизма федеральных целевых программ при создании системы в субъектах Российской Федерации обосновано прежде всего:. Применение механизма федеральных целевых программ позволяет обеспечить при решении проблемы комплексность и системность на основе:. Применение механизма федеральных целевых программ позволяет сконцентрировать финансовые средства и целенаправленно спланировать их распределение по мероприятиям, разработанным в соответствии с Программой, что обеспечит оптимальное их расходование.

В соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации на - годы" было принято, что при полномасштабном развертывании системы в Российской Федерации потребуются существенные капитальные вложения, составляющие значительную долю от планируемых затрат и определяющие потребность в государственных инвестициях. При подготовке проекта Программы в году проанализированы следующие варианты проведения мероприятий для развертывания системы по всей территории Российской Федерации:.

Первый вариант реализации Программы предполагал выполнение только первоочередных мероприятий по обеспечению развертывания системы для максимальной экономии средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, включающих создание информационно-технической компоненты системы, а также создание телекоммуникационной составляющей системы только на территориях, не имеющих необходимой инфраструктуры сети связи общего пользования, обучение персонала системы с использованием дистанционных образовательных технологий и информирование населения с использованием ресурсов телерадиовещания.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составлял по первому варианту не менее ,04 млн. Расчеты показали, что количество погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба населению и территориям сократятся в меньшей степени, чем при полномасштабном развертывании системы Сокращение составит примерно 4 процента из-за ограниченности существующей телекоммуникационной составляющей, недостаточной проработки межведомственного взаимодействия и недостаточной степени подготовки персонала.

Единственное преимущество этого варианта заключалось в минимальном расходовании средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы. Системными рисками такого подхода являлись недофинансирование или неритмичное финансирование проектов, возникающее главным образом вследствие множественности несогласованных источников финансирования и увеличения длительности инвестиционной фазы проекта.

Практически отсутствуют возможности управления указанными рисками при соблюдении главного условия варианта решения проблемы - минимизации расходов, а реализация любого из рисков будет означать неполное решение проблемы. Второй вариант реализации Программы предполагал сбалансированный поэтапный ввод в действие системы в субъектах Российской Федерации.

Определялись основные цели Программы, для их достижения осуществлялся отбор и обоснование соответствующего комплекса мероприятий Программы при минимизации объемов финансовых средств, устанавливалась очередность их реализации по признаку логической подчиненности и степени готовности конкретных субъектов Российской Федерации к проведению необходимых мероприятий при условии минимизации рисков, связанных со срывом запланированных сроков.

Вариант обеспечивал полномасштабную разработку научно-методического обеспечения создания и функционирования системы, создание в необходимом объеме и в требуемые сроки информационно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры системы, создание полноценной системы профессионального обучения персонала системы, проведение качественного профессионального обучения персонала системы и организация пропаганды системы среди всех групп населения с использованием различных способов информирования.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составил по второму варианту не менее ,04 млн. Главными преимуществами стратегии сбалансированного развития являлись оптимальное сочетание расходования финансовых средств бюджета, сроков выполнения мероприятий Программы и достигаемого эффекта, уменьшение вероятности возникновения и значимости рисков, наличие возможностей по управлению ими.

Главным риском представлялась возможность недостаточной готовности субъектов Российской Федерации к развертыванию системы на своей территории. Управление риском планировалось осуществлять за счет гибкого ранжирования субъектов Российской Федерации по признаку готовности к началу проведения мероприятий.

Третий вариант реализации Программы предполагал полномасштабный ввод в действие системы на территории Российской Федерации в сжатые сроки при интенсификации проведения мероприятий, по направленности аналогичных мероприятиям второго варианта.

При этом предполагалось выделение дополнительных средств федерального бюджета на решение задачи создания телекоммуникационной инфраструктуры системы на территории Российской Федерации исходя из неготовности сети связи общего пользования большинства субъектов Российской Федерации путем проведения дополнительных мероприятий по созданию узлов обеспечения вызова экстренных оперативных служб и необходимых сетей связи и передачи данных для обеспечения функционирования системы, а также ускорения развертывания инфраструктуры системы субъектов Российской Федерации.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составлял по третьему варианту не менее ,81 млн. Преимуществом стратегии интенсивного ввода в действие системы относительно стратегии сбалансированного развития являлось достижение поставленных целей в более короткий срок.

Недостатком варианта интенсивного развертывания системы являлось наличие риска фактической невозможности решения проблемы в определенной части субъектов Российской Федерации в столь ограниченный срок вследствие их недостаточной подготовленности, поскольку необходимая последовательность проведения мероприятий определяет минимум временных затрат на подготовительные работы, проектирование, создание инфраструктуры сети связи и объектов системы и ввод их в эксплуатацию.

В условиях, сложившихся в году, наиболее предпочтительным с точки зрения гарантированного достижения решения проблемы, обоснованности и оптимизации бюджетных расходов по отношению к достигаемому эффекту, минимизации и управляемости рисков был выбран второй вариант реализации мероприятий Программы вариант обеспечения сбалансированного развертывания системы , который позволял обеспечить достижение заявленной цели и соответствующих контрольных значений целевых индикаторов в приемлемые сроки до года.

С целью повышения эффективности работы в году были предприняты меры, которые предусматривали отказ от строительства центров обработки вызовов системы и их размещение в имеющихся в субъектах Российской Федерации готовых помещениях. Была обеспечена унификация программно-технических решений и опережающее создание и обеспечение функционирования системы в административных центрах субъектов российской Федерации.

К концу года в одиннадцати субъектах Российской Федерации система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" успешно прошла государственные испытания, в двадцати субъектах Российской Федерации имеет высокую степень готовности.

В году субсидии из федерального бюджета предоставляются 25 субъектам Российской Федерации на оснащение центров обработки вызовов. Завершение создания системы на всей территории Российской Федерации предусмотрено в рамках Программы до года. Вместе с тем, учитывая, что финансирование мероприятий Программы в году из федерального бюджета осуществляется с существенным сокращением, невозможно предоставить субсидии из федерального бюджета всем оставшимся 29 субъектам Российской Федерации, завершить оснащение дежурно-диспетчерских служб пожарной охраны, разработать системные проекты телекоммуникационной инфраструктуры для всех субъектов Российской Федерации.

Таким образом, завершить создание системы в полном объеме на всей территории Российской Федерации в году с учетом сокращения финансирования из федерального бюджета не представляется возможным. Для решения данной проблемы подготовлена новая редакция Программы, предусматривающая завершение финансирования из федерального бюджета в году. Выполнение мероприятий Программы после года будет осуществляться в рамках текущей деятельности МЧС России при реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" утв.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 1. Программа входит в состав государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет - годы посредством поэтапного ввода в действие системы в субъектах Российской Федерации в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры.

В году предусматривается создание системы в полном объеме в 3 субъектах Российской Федерации,. Учитывая, что согласно Программе, мероприятия по созданию базовой инфраструктуры системы на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств региональных бюджетов в основном завершаются в году, 20 субъектов Российской Федерации получающие субсидии в году и 9 субъектов Российской Федерации, осуществляющие создание системы за счет собственных средств, вводят систему в опытную эксплуатацию в административном центре субъекта Российской Федерации в году, проводят государственные приемочные испытания системы в году.

Координацию работ по обеспечению функционирования и развития системы в субъектах Российской Федерации после завершения Программы будут осуществлять территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Система считается развернутой на территориях муниципальных образований субъекта Российской Федерации, если она введена в опытную эксплуатацию по результатам предварительных испытаний или успешно прошла государственные приемочные испытания.

Факт ввода системы в опытную эксплуатацию подтверждается актом проведения предварительных испытаний системы, в котором делается заключение о соответствии системы требованиям технического задания, технического проекта системы и о приемке системы в опытную эксплуатацию. По завершению опытной эксплуатации составляется акт о завершении опытной эксплуатации системы и допуске системы к приемочным испытаниям; проводятся государственные приемочные испытания системы субъекта Российской Федерации.

По итогам проведения государственных приемочных испытаний составляется акт государственных приемочных испытаний системы, в котором делается заключение о соответствии системы требованиям технического задания, технического проекта системы и даются рекомендации государственной комиссии о вводе системы в постоянную эксплуатацию, в этом случае государственные приемочные испытания считаются успешными, а система - созданной в полном объеме.

Первый целевой индикатор позволяет оценить ход создания системы в Российской Федерации в целом безотносительно завершенности работ в отдельных субъектах Российской Федерации.

Второй целевой индикатор отражает ввод в действие систем как завершенных и принятых в эксплуатацию систем. Третий целевой индикатор, отражающий ввод в действие автоматизированной системы управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи в субъектах Российской Федерации в связи с исключением с года финансирования мероприятия 33 Программы "Тиражирование унифицированной автоматизированной системы обмена информацией на основе системы, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе с использованием технологий системы ГЛОНАСС" зафиксирован на уровне года.

Четвертый дополнительный целевой индикатор предназначен для контроля над ходом обучения персонала как необходимым для реализации системы процессом. Условием досрочного прекращения реализации Программы является существенное отставание достигнутых значений первых двух целевых индикаторов от плановых, представленных в приложении N 1 к Программе. Объемы финансирования Программы до года оценивались по результатам реализации пилотных проектов, которые предшествовали мероприятиям, предусмотренным Программой, по проведенной работе, связанной с подготовкой соответствующих перспективных проектов для включения в Программу и согласованием с предполагаемыми государственными заказчиками и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с учетом экспертных заключений.

С года оценка объемов финансирования Программы осуществлялась с учетом скорректированных технических решений и оптимизации затрат. C года ввод в действие системы в субъекте Российской Федерации предполагается в следующей последовательности:.

Общий объем финансирования Программы в - годах составит , млн. Распределение средств федерального бюджета по направлениям реализации Программы представлено в приложении N 4. Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками Программы по статьям расходования средств представлено в приложении N 5. Программой предусмотрено использование механизма предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Программы приведены в приложении N 6. Государственный контракт определяет права и обязанности заказчика и поставщика на осуществление закупок товаров, работ, услуг, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.

Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации. Опытная эксплуатация может проводиться как на территории отдельных муниципальных образований, так и на всей территории субъекта Российской Федерации в зависимости от готовности инфраструктуры и персонала системы На этапе опытной эксплуатации допускается неполная функциональная реализация отдельных подсистем системы Источники информации получения исходных данных для оценки являются открытыми и публичными.

Федеральной службы государственной статистики - показатели смертности по основным причинам смерти, численность населения по итогам Всероссийской переписи населения года;. Министерства экономического развития Российской Федерации - индексы-дефляторы прогнозные и текущего года;. Министерства финансов Российской Федерации - величина консолидированного бюджета на соответствующий год;. Прогнозируемое уменьшение смертности от внешних причин, численности лиц, пострадавших от внешних причин, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система, предполагается на уровне не менее 7 процентов.

Коэффициенты нетрудоспособности устанавливаются в соответствии с рекомендациями для руководителей лечебно-профилактических учреждений и лечащих врачей, специалистов-врачей исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации "Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации 21 августа г.

В системе управления охраной труда расследованию и учету подлежат несчастные случаи, приведшие к временной или постоянной нетрудоспособности либо смерти.

Однако, по данным многочисленных статистических исследований в этой области, из всех несчастных случаев только единицы являются несчастными случаями со смертельным исходом или с травмами, приводящими к потере трудоспособности, остальные представляют собой несчастные случаи с мелкими и легкими травмами, а также случаи, предусматривающие оказание первой помощи.

По данным указанных исследований, на одного погибшего приходится 10 - 30 человек, получивших травмы, приводящие к потере трудоспособности. Соответственно, число пострадавших, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь, целесообразно определять, как число, превышающее в 20 раз число погибших, а не как общее число пострадавших от внешних причин.

Севастополя начиная с года. Таким образом индикатор позволяет оценивать долю населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований субъекта Российской Федерации, на которых доступны к использованию возможности системы

An error occurred.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. N "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации на годы" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 12, ст.

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "" в Российской Федерации на годы" далее - Программа. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований.

.

.

.

.

.

.

.

.

обучение персонала системы; . субъекта Российской Федерации договора на предоставление указанных услуг на указанный срок. выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. reostapnessma

    Один такой оспорил наговор милиции в суде, иск предъявил. Потом шесть лет доказывал в СИЗО, что не убивал Кеннеди. И это не прикол!

© 2018-2019 vkysnihka.ru